Il est important de comprendre quelles orientations ces élections peuvent donner à la politique extérieure de l’Afrique du Sud. L’ANC a des positions claires sur les différents enjeux internationaux (BRICS, relations Sud-Sud, Israël…). La question qui se pose maintenant est : les partis comme le MK ou l’AD ont-ils eux-mêmes pris position sur les enjeux internationaux et l’actualité ? Et si c’est le cas, divergent-ils de ce qu’a mis en place l’ANC depuis 30 ans dans les relations extérieures du pays ?

L’ANC et sa politique extérieure :

Les BRICS et la représentation du Sud global à l’international : Depuis la fin de l’Apartheid, l’ANC a toujours mis en avant un renforcement des relations Sud-Sud. Par le passé, le pays était principalement tourné vers le nord, ce qui lui a souvent valu le titre de « pays occidental » malgré sa situation géographique. L’Afrique du Sud a toujours cherché à être un acteur majeur dans le développement du Sud global. Sa position de membre des BRICS lui donne d’ailleurs un poids en tant que représentant du continent africain au sein de l’organisation, ce qui va le différencier du Nigeria, de l’Égypte ou encore de l’Éthiopie, souvent mis en concurrence en ce qui concerne le titre de première puissance africaine. Que ce soit dans les BRICS ou les autres formes de rassemblements internationaux comme le G77, l’ANC a toujours mis en avant des principes libéraux comme le multilatéralisme, l’action internationale groupée, l’utilisation des outils et des organismes internationaux. L’intégration des BRICS en 2011 née d’ailleurs d’une volonté sudafricaine de s’y intégrer d’elle-même, ce qui en fait le premier pays à vouloir rejoindre explicitement la coopération.

Israël et la Palestine : Un autre événement d’actualité qui a beaucoup fait parler de l’Afrique du Sud et de la position de l’ANC, est celui de la plainte déposée par Pretoria auprès de la CIJ contre Israël en décembre 2023. L’ANC a toujours mis en avant son soutien envers la cause palestinienne, les mots de Nelson Mandela à leur égard sont d’ailleurs les suivants : « l’Afrique du Sud ne sera pas complètement libre tant que les Palestiniens ne le seront pas ». Cette position ferme sur la question palestinienne est un point fort de la position internationale de l’ANC. Cette victoire diplomatique, qu’a été la prise de position des juges de la Cour Internationale de Justice, a permis à l’ANC de réaffirmer son attachement à ses valeurs historiques, ce qui n’est pas anodin en période d’élection. Suite aux événements du 7 octobre, Cyril Ramaphosa a, certes, condamné les actions commises par le Hamas, mais a maintenu la position historique du pays qui est celle d’une solution à deux États.

La question ukrainienne : l’Afrique du Sud sous la gouvernance de l’ANC a toujours été floue sur le sujet. Son attachement fort à la Russie l’a poussée à ne pas condamner l’invasion russe en février 2022. Cette position l’a également mise dans l’embarras après la prononciation du mandat d’arrêt de la CPI à l’encontre de Vladimir Poutine. Chaque membre de la CPI devant exécuter ce mandat en cas de besoin et Vladimir Poutine devant se rendre à Johannesburg pour le 15ème sommet des BRICS en août 2023, l’ANC aurait dû arrêter Poutine en réponse à son devoir. Soulagement pour le gouvernement qui n’aura pas à préparer cette arrestation, puisque Vladimir Poutine a annoncé avant la tenue du rassemblement qu’il ne s’y rendrait pas. Bien que le pays se veuille médiateur dans cette guerre en évitant les prises de position assumées, les liens politiques et historiques entre les deux pays mettent l’Afrique du Sud dans une position délicate vis-à-vis de Moscou.

Qu’en est-il des autres partis politiques d’opposition ? En ce qui concerne les BRICS, les volontés d’accroître les relations Sud-Sud sont similaires, on ne constate pas d’opposition des deux principaux partis que sont l’AD et le MK au sujet de la coalition internationale. Il faut comprendre que cette position confère à l’Afrique du Sud un statut particulier sur la scène mondiale, et que conserver cette position à l’aube de l’augmentation des relations Sud- Sud est un atout particulier que peu de partis souhaitent perdre.

Au sujet d’Israël, les choses sont différentes : Si l’Afrique du Sud a toujours soutenu la cause palestinienne, la guerre entre Israël et le Hamas a perturbé l’opinion publique. La communauté juive d’Afrique du Sud (comptant 65 000 personnes) s’est opposée aux soutiens de l’ANC à la Palestine. L’Alliance Démocratique ainsi que le Conseil des Députés Juifs se 15 sont opposés à la position propalestinienne du gouvernement de Cyril Ramaphosa. Des marches pro-palestiniennes ont évidemment eu lieu dans le pays, mais dans une moindre mesure, la communauté juive a aussi manifesté dans les rues de Johannesburg et du Cap afin de demander la libération des otages israéliens du Hamas.

Pour ce qui est de l’Ukraine, le parti d’opposition radicale, l’EFF, soutient ouvertement l’invasion russe. Le parti partage l’opinion du président russe sur le caractère anti-impérialiste de l’acte et l’opposition à la présence des États-Unis par le biais de l’OTAN. Du côté de l’Alliance Démocratique, le soutien à l’Ukraine est bien concret, ayant conquis la ville du Cap aux dernières élections municipales, la mairie de la ville a arboré au début de la guerre les couleurs du drapeau ukrainien. En février 2022, l’Alliance Démocratique a estimé que les financements de l’ANC venant de l’entreprise « Manganese of Kalahari » (entreprise minière), 16 détenue en partie par l’oligarque russe Victor Vekselberg pourrait être l’une des raisons pour laquelle l’ANC ne condamne pas ouvertement l’invasion russe de l’Ukraine. Un soutien ouvert de la part de l’Alliance Démocratique qui pourrait faire évoluer la position historique de l’Afrique du Sud sur ses relations avec la Russie et plus largement avec les BRICS en cas de victoire politique du groupe d’opposition.